Экологическая политика Югры:
«зелёное» будущее стало реальностью
Сегодня экологическая повестка все чаще выходит на первый план. Для тех, кто близко не знаком с Югрой, покажется удивительным, как «зелёный» тренд не только смог прижиться в нефтегазовом регионе, но позволил по-новому взглянуть на добычу полезных ископаемых. О том, как в автономном округе менялось отношение к проблемам экологии и что уже сделано, в проекте Муксун.fm.
Югра – сердце нефтяной отрасли России, где добывается более 55% всей российской и более 6% общемировой нефти. С 1964 года в регионе открыто свыше 400 месторождений нефти и газа, а количество полученного за этот период «чёрного золота» превысило более 12 млрд тонн. Добычу нефти на территории округа ведут 43 предприятия. По оценкам экспертов, в недрах Югры ещё сосредоточено около 60% текущих извлекаемых запасов России.
Только за первый квартал 2022 года промышленные компании извлекли из недр 55,8 млн тонн нефти, что на 10% больше показателей аналогичного периода 2021 года.
Успешная разработка месторождений не мешает региону добиваться высоких показателей и в экологии. Почти 20 лет в регионе действует единая база данных, в которой собраны сведения о химическом загрязнении окружающей среды. Ежегодно в неё вносится информация в общей сложности о 170 тысячах измерений. На сегодняшний день общий накопленный массив превышает уже 3,2 млн замеров.
Успешная разработка месторождений не мешает региону добиваться высоких показателей и в экологии. Почти 20 лет в регионе действует единая база данных, в которой собраны сведения о химическом загрязнении окружающей среды. Ежегодно в неё вносится информация в общей сложности о 170 тысячах измерений. На сегодняшний день общий накопленный массив превышает уже 3,2 млн замеров.
За последние 10 лет объем выбросов загрязняющих веществ в Юрге сократился на 46%. Кроме того, предельная концентрация нефтепродуктов на воде снизилась за последние 12 лет более чем в шесть раз.
В 2022 году Югра заняла седьмую строчку среди 85 регионов России с самым большим запасом лесов — 3,9 млрд кубометров древесины. Регион вошёл в топ-5 регионов России, где интенсивнее всего поглощается двуокись углерода – 45,3 млн тонн СО2 за год.
Охрана окружающей среды – вопрос для местных жителей даже более приоритетней, чем развитие экономики. На новый уровень «зелёный» тренд вышел также благодаря эколого-просветительским мероприятиям. В 2016 году более 200 тысяч человек были задействованы в субботниках, лесных десантах и сборе вторсырья и макулатуры. Югорчане смогли предложить свои идеи, подтолкнув властей к новым подходам по сохранению окружающей природы. Региональная экологическая вахта объединила усилия активной части населения и стала одним из самых значимых мероприятий тех лет.
Охрана окружающей среды – вопрос для местных жителей даже более приоритетней, чем развитие экономики. На новый уровень «зелёный» тренд вышел также благодаря эколого-просветительским мероприятиям. В 2016 году более 200 тысяч человек были задействованы в субботниках, лесных десантах и сборе вторсырья и макулатуры. Югорчане смогли предложить свои идеи, подтолкнув властей к новым подходам по сохранению окружающей природы. Региональная экологическая вахта объединила усилия активной части населения и стала одним из самых значимых мероприятий тех лет.
Международная акция «Спасти и сохранить»
Однако самым масштабным проектом Югры по продвижению «зеленого» тренда в России является Междунаро дная экологическая акция «Спасти и сохранить». Она проводится в Югре с 2003 года. Организаторы не прогадали, сделав упор на формирование экологической культуры, рациональном использовании природных ресурсов и обеспечении экологической безопасности. Уже в первые годы реализации экологический проект привлёк внимание международных организации.
С 2004 года акция «Спасти и сохранить» проходила под эгидой Международной организации северных регионов «Северный форум», с 2005 – под эгидой ЮНЕСКО. Почти за 20 лет акция объединила более 5,5 миллиона человек из 82 регионов России и 87 зарубежных стран.
В этом году Югра вновь стала площадкой для обсуждения экологических проблем и поисков их решения. С 21 мая по 10 июня в регионе пройдёт более 900 мероприятий.
Среди основных мероприятий, которые постоянно проходят в рамках акции «Спасти и сохранить»:
- Международный экологический телефестиваль «Спасти и сохранить»
- Международный молодёжный экологический форум
- Международный радиомарафон «Спасти и сохранить»
- Международная выставка «Красная книга глазами детей»
- Всероссийская конференция по экологическому образованию и просвещению в интересах устойчивого развития
- Трудовые десанты по благоустройству и озеленению территорий
- Высадки деревьев в рамках акций «Сад дружбы» и «Сад памяти»
- Эколого-просветительская акция «Зелёное кино»
Как отметил и.о. руководителя Природнадзора Югры Алексей Ковалевский, главная цель – сохранение родного края, преумножение богатства и обеспечение рационального использования тех природных ресурсов, которыми обладает Югра, при планомерном сокращении вредных выбросов.
Одним из главных мероприятий акции станет XXVI Международный экологический телефестиваль «Спасти и сохранить». В день его открытия в Ханты-Мансийске будет дан старт акции «Зелёное кино». В этом году на конкурс поступило более 270 работ из нашей страны и 25 стран ближнего и дальнего зарубежья.
Одним из главных мероприятий акции станет XXVI Международный экологический телефестиваль «Спасти и сохранить». В день его открытия в Ханты-Мансийске будет дан старт акции «Зелёное кино». В этом году на конкурс поступило более 270 работ из нашей страны и 25 стран ближнего и дальнего зарубежья.
«О том, что тема экологии становится всё актуальной, говорит и большое количество работ от независимых авторов, среди которых – юные экоактивисты. Впервые в конкурсе телефестиваля участвуют такие федеральные каналы, как «Наука», «Планета», «Живая планета», «Моя Планета»,
Наталья Анкуд
директор ГТРК «Югория»
Кроме этого, с 2022 года стартует детская медиашкола, участие в которой смогут принять как конкурсанты, так и юнкоры муниципалитетов Югры. Для детей проведут мастер-классы по режиссуре и актёрскому мастерству. Среди спикеров – ведущий программы «Вести» на телеканале «Россия-1» Денис Полунчуков, мультипликатор Махсут Жаримбетов из Казахстана, а также режиссер Григорий Малышев. Участники медиашколы встретятся с губернатором Югры Натальей Комаровой, чтобы обсудить традиции бережного отношения к природе.
Кроме этого, с 2022 года стартует детская медиашкола, участие в которой смогут принять как конкурсанты, так и юнкоры муниципалитетов Югры. Для детей проведут мастер-классы по режиссуре и актёрскому мастерству. Среди спикеров – ведущий программы «Вести» на телеканале «Россия-1» Денис Полунчуков, мультипликатор Махсут Жаримбетов из Казахстана, а также режиссер Григорий Малышев. Участники медиашколы встретятся с губернатором Югры Натальей Комаровой, чтобы обсудить традиции бережного отношения к природе.
«Зелёная экономика» в действии
Ближайшее десятилетие Югра, как и все регионы России, будет двигаться по «зелёному направлению». Но если большинство субъектов только начинают осваивать этот процесс, то Югра уже давно определила для себя, что «зелёная» экономика является одним из трёх китов, на котором держится стратегия развития региона.
Как отметила губернатор Югры Наталья Комарова, самое главное в создании низкоуглеродной «зелёной» экономики – найти способы и возможности разрабатывать эти вопросы системно.
Как отметила губернатор Югры Наталья Комарова, самое главное в создании низкоуглеродной «зелёной» экономики – найти способы и возможности разрабатывать эти вопросы системно.
«У Югры есть стратегия развития на длительную перспективу – до 2030 года. Мы работаем над её актуализацией, и одно из базовых положений, на которых строятся наши стратегические планы – это требования соответствия экономики региона экологическим стандартам»,
Наталья Комарова
губернатор Югры
Комплексность подхода обеспечивают и государственные, и региональные программы по охране окружающей среды. Эти инструменты абсолютно синхронизированы и усиливают друг друга. Первые результаты уже видны. Уровень загрязнения атмосферного воздуха в городах Югры снизился с «высокого» и «очень высокого» до «низкого», число аварий на нефтепроводах сократилось в 3,3 раза. Если ещё в 2010 году говорили о 4 371, аварии, то в 2020 году произошло 1 332.
Нефтяные компании Югры нацелены на сохранение природных ресурсов
«Зелёная повестка» смогла не только «растопить сердца» нефтяников, но и изменить устоявшиеся взгляды на экономику. Так, благодаря рациональному подходу, нефтяным компаниям удалось в 2021 году довести уровень использования попутного нефтяного газа до 95,75%. Этого добились благодаря введённым компрессорным станциям, газопоршневым и газопаратурбинным электростанциям, а также Южно-Приобского ГПЗ.
По словам председателя комитета думы Югры по охране окружающей среды, экономической политике, промышленному, инновационному развитию и предпринимательству Сергея Великого, в качестве мотивации для активной работы предприятий используется законодательное закрепление налоговых послаблений в случае применения новых технологий, снижающих вредное воздействие на окружающую среду. В частности, это касается проведения работ и внедрения систем, способствующих снижению количества случаев разлива нефти.
По словам председателя комитета думы Югры по охране окружающей среды, экономической политике, промышленному, инновационному развитию и предпринимательству Сергея Великого, в качестве мотивации для активной работы предприятий используется законодательное закрепление налоговых послаблений в случае применения новых технологий, снижающих вредное воздействие на окружающую среду. В частности, это касается проведения работ и внедрения систем, способствующих снижению количества случаев разлива нефти.
«В результате комплекса принятых за последние годы мер уровень выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в регионе снизился почти вдвое. А показатели выноса нефтепродуктов по Оби в Северный Ледовитый океан за 10 лет снизились более чем в 20 раз – с 220 тысяч тонн в 2011 году до 10,6 тысячи тонн в 2020 году. Такого не смог добиться ни один нефтегазодобывающий регион в стране»,
Сергей Великий
депутат думы Югры
Отметим, что на реализацию госпрограммы «Экологическая безопасность» в Югре направлено почти 15 млрд рублей, причем более 14 млрд рублей составили внебюджетные источники.
Помимо этого сокращаются и накопленные площади нефтезагрязнённых земель. По итогам 2021 года соответствующими требованиям регионального норматива признано 2 542 участка на площади 486,6 га.
Помимо этого сокращаются и накопленные площади нефтезагрязнённых земель. По итогам 2021 года соответствующими требованиям регионального норматива признано 2 542 участка на площади 486,6 га.
За прошлый год в регионе было рекультивировано 527 га нефтезагрязнённых земель, что на 30 га больше, чем за 2020 год.
Все загрязнённые участки внесены в Реестр загрязненных нефтью, нефтепродуктами, подтоварной водой территорий и водных объектов Югры. На 1 января 2022 года внесено 9 480 загрязнённых участков площадью 1 929,6 га.
Регионам стоит поучиться экологической культуре у Югры
Руководитель программы по экологической ответственности бизнеса WWF России Алексей Книжников убеждён, что нефтедобывающих регионам России стоит обратить внимание на опыт по развитию экологической культуры в Югре.
Он пояснил, что нынешние кризисные условия несут угрозу к снижению экологической ответственности. Самый яркий пример этого то, что в нефтянке есть устаревшая проблема – сжигание попутного газа.
В России, по словам эксперта, за последние годы нет снижения сжигания ПНГ. По данным Всемирного банка, в 2021 году шло лишь увеличение. В целом по стране ежегодно сжигается порядка 25 млрд кубометров попутного газа.
В связи с новыми экономическими реалиями у компаний возникают проблемы: они не могут поставлять на экспорт сжиженный углеводородный газ (СУГ) и уже некоторые нефтяные компании обращаются в правительство РФ, с просьбой увеличить норматив по сжиганию с 5 до 30%, чтобы избежать штрафов, а это значит, что в дальнейшем может быть ухудшение экологической обстановки. Однако Югре это не грозит.
Он пояснил, что нынешние кризисные условия несут угрозу к снижению экологической ответственности. Самый яркий пример этого то, что в нефтянке есть устаревшая проблема – сжигание попутного газа.
В России, по словам эксперта, за последние годы нет снижения сжигания ПНГ. По данным Всемирного банка, в 2021 году шло лишь увеличение. В целом по стране ежегодно сжигается порядка 25 млрд кубометров попутного газа.
В связи с новыми экономическими реалиями у компаний возникают проблемы: они не могут поставлять на экспорт сжиженный углеводородный газ (СУГ) и уже некоторые нефтяные компании обращаются в правительство РФ, с просьбой увеличить норматив по сжиганию с 5 до 30%, чтобы избежать штрафов, а это значит, что в дальнейшем может быть ухудшение экологической обстановки. Однако Югре это не грозит.
«Югра имеет намного лучшее положение дел, чем многие другие регионы страны. Статистика последних лет по использованию попутного нефтяного газа и даже по нефтераливам очень положительная. Югру можно приводить в пример многим субъектам России»,
Алексей Книжников
Эколог также отметил, чтобы снизить негативное влияние промышленных предприятий на окружающую природу, общественность вместе с органами власти должна продолжить открыто вести контроль за деятельностью и не снижать набранные обороты.
В приоритете – утилизация мусора и рекультивация земель
Ещё одна, пожалуй, самая болезненная тема для всех регионов России – это мусор. Ежегодно в Югре образуется порядка 7 млн тонн отходов, из которых примерно 90% составляют отходы производства. При этом около 84% из общего количества отходов производства – это отходы бурения.
По итогам 2021 года Ханты-Мансийский автономный округ был признан регионом-лидером по инвестициям в инфраструктуру по обращению с отходами производства и потребления. Отметим, что на сегодняшний день Югра находится на 15 месте в рейтинге региональных операторов по обращению с ТКО.
По итогам 2021 года Ханты-Мансийский автономный округ был признан регионом-лидером по инвестициям в инфраструктуру по обращению с отходами производства и потребления. Отметим, что на сегодняшний день Югра находится на 15 месте в рейтинге региональных операторов по обращению с ТКО.
На 1 января 2022 года на территории Югры зарегистрировано 78 полигонов для размещения отходов производства и потребления, из них: 45 полигонов для размещения ТКО, 11 полигонов для размещения промышленных отходов (ПО) и 22 действующих смешанных полигонов для размещения ТКО и ПО.
За 2021 год на территории автономного округа ликвидировано 240 мест несанкционированного складирования отходов на площади 34,9 га, в том числе 183 на землях населенных пунктов.
Однако на этом регион не собирается останавливаться. Для увеличения доли утилизированных и обезвреженных ТКО региональной госпрограммы «Экологическая безопасность» предусмотрено создание 5 комплексных межмуниципальных полигонов общей мощностью 590 тысячи тонн. Первый объект в середине июля 2022 года запустят в Нефтеюганске.
В 2020 году в рамках нацпроекта «Экология» в регионе рекультивировали полигон твёрдых бытовых отходов (ТБО) в посёлке Фёдоровский Сургутского района. До 2023 года планируется рекультивация полигона утилизации и захоронения отходов производства и потребления в Нижневартовске, а до 2024 года – свалку ТБО на 8 километре автодороги Нефтеюганск – Сургут.
Свалки в Нягани и Когалыме являются действующими, их рекультивация будет возможна, когда введут в эксплуатацию комплексные межмуниципальные полигоны.
Площадь восстановленных после рекультивации земельных участков составит 31,71 га. Улучшится качество жизни более 400 тысяч югорчан.
В 2020 году в рамках нацпроекта «Экология» в регионе рекультивировали полигон твёрдых бытовых отходов (ТБО) в посёлке Фёдоровский Сургутского района. До 2023 года планируется рекультивация полигона утилизации и захоронения отходов производства и потребления в Нижневартовске, а до 2024 года – свалку ТБО на 8 километре автодороги Нефтеюганск – Сургут.
Свалки в Нягани и Когалыме являются действующими, их рекультивация будет возможна, когда введут в эксплуатацию комплексные межмуниципальные полигоны.
Площадь восстановленных после рекультивации земельных участков составит 31,71 га. Улучшится качество жизни более 400 тысяч югорчан.
Сохранение природных ресурсов на родовых угодьях КМНС
Коренные малочисленные народы Югры представляют два родственных народа – ханты и манси. Ещё в 1904 году краевед, исследователь Иван Остроумов в своём историко-этнографическом очерке «Вогулы-манси» описывал народ манси, который тогда называли вогулами, как миролюбивый, добросердечный и добродушный. Они являлись полуоседлыми охотниками и рыбаками: на севере занимались оленеводством, на юге – скотоводством.
Конечно, спустя десятилетия процессы глобализации и изменение климата внесли свои коррективы. Когда началось промышленное освоение Югры возросло количество приезжего населения. На сегодняшний день коренные малочисленные народы составляют около 2% всего населения округа.
Конечно, спустя десятилетия процессы глобализации и изменение климата внесли свои коррективы. Когда началось промышленное освоение Югры возросло количество приезжего населения. На сегодняшний день коренные малочисленные народы составляют около 2% всего населения округа.
С 2010 года в Югре активно ведётся работа по защитить права малочисленных народов Крайнего Севера. За это время удалось:
- принять Концепцию устойчивого развития КМНС Югры на период 2011-2025 годы
- создать Совет представителей КМНС Югры при Правительстве автономного округа и Совет представителей КМНС, образованных при главах муниципальных образований в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов
- провести зонирования территорий традиционного природопользования
- закладывать ежегодно на обустройство территорий традиционного природопользования средства из бюджета автономного округа
- Всероссийская конференция по экологическому образованию и просвещению в интересах устойчивого развития
- утвердить на законодательном уровне концепции этнического туризма в Югре с закреплением святых мест поклонения коренных народов
Власти округа добились, чтобы предприятия изначально согласовывали с ними и коренными жителями схемы геологоразведочных работ, поскольку территории традиционного природопользования имеют статус особо охраняемых земель. Сотрудникам компаний ограничен доступ на угодья, также им запрещается сбор дикоросов, охота, ловля рыбы и несанкционированное посещение стойбищ. Компании также обязаны исключить авиаперевозки над стойбищами, местами отела и выпаса оленей. Кроме этого, предприятия возмещают ущерб и убытки окружающей среде, причиненные традиционному природопользованию КМНС.
Региональные и муниципальные власти тоже не остаются в стороне и для коренных народов выделяют гранты и субсидии для обустройства родовых угодий. На эти средства оленеводы приобретают тёплые вещи, вездеходы, солнечные батареи, возводятся стоянки, проводится мобильная связь, интернет и спутниковое телевидение.
И, несмотря на все блага цивилизации, культура коренных народов продолжается сохранять свою особую связь между человеком и природой, а их методы хозяйствования КМНС помогают сохранить значительную часть биоразнообразия природы Севера.
Региональные и муниципальные власти тоже не остаются в стороне и для коренных народов выделяют гранты и субсидии для обустройства родовых угодий. На эти средства оленеводы приобретают тёплые вещи, вездеходы, солнечные батареи, возводятся стоянки, проводится мобильная связь, интернет и спутниковое телевидение.
И, несмотря на все блага цивилизации, культура коренных народов продолжается сохранять свою особую связь между человеком и природой, а их методы хозяйствования КМНС помогают сохранить значительную часть биоразнообразия природы Севера.
